今年4月起,昆明市農業農村局成立了昆明市產業扶貧問題整改掛牌督戰組,對東川區、祿勸縣、尋甸縣3個摘帽縣區及所轄42個鄉鎮和5個千人以上易地扶貧搬遷集中安置點進行掛牌督戰。市紀委監委駐市農業農村局紀檢監察組也參與其中,既“督”又“戰”、以“督”促“戰”,緊盯當前存在的突出問題,把防止返貧、鞏固脫貧成果作為重要工作來抓。
既“督”又“戰” 紀檢監察組融入但不介入
今年一季度,3個摘帽縣區農村常住居民人均可支配收入增幅在1.5%以上,高于全市1.4%的平均水平。該市有扶貧任務縣區產業發展覆蓋率達100%,新型經營主體帶動率達92.8%,產業扶貧取得明顯成效。
發展產業是鞏固提升脫貧成果的根本之策。市農業農村局主要負責人掛帥,39個處室(站所)參與,成立了8個督戰小組和42個督戰小分隊,實地指導和幫助基層解決問題和困難。根據掛牌督戰定下的“產業帶動全覆蓋、主體帶動全覆蓋、村莊環境干凈整潔、產業扶貧領域問題見底清零”“四大目標”,聚焦“六個盤清”,全面摸底扶貧產業發展、投入、項目、帶貧主體、貧困戶收入、人居環境整治等六個方面的情況。
紀檢監察組結合中央巡視“回頭看”反饋問題、省市扶貧評價考核檢查反饋問題、紀檢監察組日常監督發現的問題,梳理了產業扶貧工作的問題清單,并列出共性問題清單和縣區個性問題清單,幫助市農業農村系統在“出戰”之前就“心里有數”,有的放矢。
同時,紀檢監察組以“機動組”的形式,隨機加入42個小分隊。一方面,“全過程”跟進各工作組掛牌督戰情況,另一方面,零距離了解基層一線脫貧攻堅工作進展情況,以及產業扶貧、人居環境等方面存在的問題。
在此期間,紀檢監察組還下沉到呈貢區、官渡區、西山區、晉寧區、安寧市、東川區等縣(市)區的6個鄉鎮、15個村組,主要對廁所改造、垃圾生活污水處理、村容村貌開展體驗式抽查督查,融入但不介入。
以“督”促“戰” 確保6月底之前問題清零
此次掛牌督戰堅持“盡銳出戰”和“一竿子插到底”。各工作組盯住進度慢、問題多的地區,通過定向與隨機相結合、明察與暗訪相結合的方式,直接沉到基層、直接進村入戶、直接到項目點、直接到主責部門,集中力量真正幫助基層發現問題、解決問題。
扎實的工作作風,確保了掛牌督戰查找問題更精準、更深入。
紀檢監察組相關負責人介紹,截至目前,市農業農村系統已先后出動170人次掛牌督戰,共梳理問題清單98條。比如,產業增收效果不太明顯;利益聯結機制方面不同程度存在“一分了之,一股了之”等情況;產業扶貧項目部分存在小、散、弱的情況,無法形成規模效益;項目庫建設臺賬管理不規范等。
針對這些問題,紀檢監察組將督促相關部門和單位,采取針對性措施,及時完成產業扶貧方面存在的問題整改,確保6月30日前所有問題整改到位、問題清零。
“紀檢監察組將繼續以反饋問題為導向,以問題整改‘窗口期’為契機,助力駐在單位推進產業扶貧高質量發展。”對發現的共性問題、個性問題,特別是突出問題,做到“反饋一項、整改一項”,逐一解決。堅決整改“一發了之”“一股了之”“一分了之”等幫扶方式,做到風險防范和產業發展同步并舉,杜絕形式主義、官僚主義和數字脫貧、虛假脫貧等問題。
紀檢監察組在督戰過程中,也了解到了一些基層脫貧攻堅的好做法。比如,在政府的推動下,東川區力志專業合作社帶動湯丹、紅土地等鄉鎮的2600戶建檔立卡戶養殖五黑雞13萬羽,每年可增加建檔立卡養殖戶戶均增收3000元以上。同時,定點幫扶企業俊發物業與合作社簽訂購銷合同,免費幫助合作社進行品牌推廣,并開通了7家扶貧商城線下扶貧店,讓合作社取得了長足發展。
“脫貧攻堅是場硬仗,到了決戰決勝的最后關頭,更要把弦繃緊、把責任擔起來。紀檢監察組將全力以赴,讓監督‘探頭’更聚焦,切實推進扶貧問題整改。” 紀檢監察組相關負責人表示。(唐麗 萬文靜 許宜勇)